چین دور تازه‌ای از محدودیت‌های شدید بر پرداخت‌های مبتنی بر استیبل کوین و ارز دیجیتال را آغاز کرده است. بانک مرکزی چین (PBOC) اعلام کرد که در نشستی با مشارکت نهادهای مهم دولتی و قضایی، طراحی مجموعه‌ای از اقدامات جدید برای مقابله با پرداخت‌ها و فعالیت‌های مرتبط با کریپتو را آغاز کرده است.
فهرست مطالب
جنگ استیبل کوین‌ها
طبق گزارش منتشرشده، نمایندگان وزارت امنیت عمومی (Ministry of Public Security)، اداره فضای مجازی (Cyberspace Administration) و چند نهاد دیگر در جلسه حضور داشتند. مقامات هشدار دادند که با وجود پیشرفت‌های حاصل‌شده پس از ممنوعیت سال ۲۰۲۱، استفاده از ارزهای دیجیتال در کشور دوباره افزایش یافته و رشد کلاهبرداری‌ها، جذب سرمایه غیرقانونی و انتقال‌های برون‌مرزی بدون نظارت نگرانی‌ها را تشدید کرده است.
چرا چین دوباره وارد عمل شد؟
ممنوعیت سال ۲۰۲۱ قرار بود فعالیت‌های مرتبط با ارز دیجیتال را در داخل کشور محدود کند، اما گزارش‌ها نشان می‌دهد که استفاده از این دارایی‌ها دوباره افزایش یافته است. بخشی از این افزایش به استیبل کوین‌ها مربوط می‌شود، زیرا این توکن‌ها قیمتی نسبتاً باثبات دارند و می‌توانند برای انتقال ارزش و پرداخت‌های فرامرزی استفاده شوند. همین ویژگی، نظارت بر آن‌ها را برای مقامات دشوارتر می‌کند.
نگرانی دیگر، رشد کلاهبرداری‌ها و جذب سرمایه غیرقانونی است. در چنین طرح‌هایی، کاربران ممکن است بدون آگاهی از ماهیت فعالیت، سرمایه خود را در اختیار افراد یا پلتفرم‌هایی قرار دهند که مجوز لازم را ندارند. مقامات چینی معتقدند که ناشناس بودن نسبی تراکنش‌های کریپتو، شناسایی عاملان و بازگرداندن دارایی قربانیان را پیچیده‌تر می‌کند.
نگرانی اصلی: ناشناس بودن استیبل کوین‌ها
مقامات تأکید کردند که دارایی‌های مجازی جایگاه پول رسمی ندارند و استفاده از آن‌ها در پرداخت یا سرمایه‌گذاری، مصداق فعالیت مالی غیرقانونی است. نگرانی اصلی دولت، ناشناس‌بودن استیبل کوین‌ها و دشواری در شناسایی کاربرانی است که از این ابزارها در طرح‌های کلاهبرداری استفاده می‌کنند.
این نگرانی تنها به کلاهبرداری محدود نمی‌شود. انتقال‌های برون‌مرزی بدون نظارت می‌تواند برای فرار از کنترل‌های ارزی، پولشویی یا تأمین مالی فعالیت‌های غیرمجاز به کار رود. از دید نهادهای نظارتی، هر ابزاری که امکان جابه‌جایی ارزش بدون شناسایی کامل طرفین را فراهم کند، ریسک بالایی محسوب می‌شود. به همین دلیل، تمرکز بر استیبل کوین‌ها به‌عنوان یکی از مسیرهای اصلی این انتقال‌ها منطقی به نظر می‌رسد.
هماهنگی میان نهادهای دولتی
چین همچنین به دنبال هماهنگی نزدیک‌تر بین نهادهای دولتی برای ردیابی نقل‌وانتقالات مالی و جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی است. حضور وزارت امنیت عمومی و اداره فضای مجازی در نشست بانک مرکزی نشان می‌دهد که این موضوع تنها یک مسئله مالی نیست، بلکه ابعاد امنیتی و فضای مجازی نیز دارد. چنین ترکیبی می‌تواند به اجرای سریع‌تر محدودیت‌ها و شناسایی شبکه‌های فعال کمک کند.
در عمل، هماهنگی میان نهادها به معنای اشتراک اطلاعات و استفاده از ابزارهای فنی مشترک است. اگر بانک‌ها، پلتفرم‌های پرداخت و نهادهای امنیتی داده‌های خود را به اشتراک بگذارند، ردیابی جریان‌های مشکوک آسان‌تر می‌شود. با این حال، چنین رویکردی پرسش‌هایی درباره حریم خصوصی و محدوده نظارت نیز ایجاد می‌کند که در بلندمدت بر شکل اجرای مقررات اثر می‌گذارد.
تسویه برون‌مرزی با استیبل کوین
این اقدامات در حالی انجام می‌شود که برخی شرکت‌های بزرگ از جمله پتروچاینا (PetroChina) در حال آزمایش تسویه‌حساب‌های برون‌مرزی با استفاده از استیبل‌کوین‌ها هستند. این نکته نشان می‌دهد که کاربرد استیبل کوین‌ها تنها در فضای سرمایه‌گذاری خرد خلاصه نمی‌شود و شرکت‌های بزرگ نیز به مزایای آن برای تسویه سریع‌تر و کم‌هزینه‌تر توجه کرده‌اند.
همین دوگانگی، سیاست‌گذاری را پیچیده می‌کند. از یک سو، مقامات نگران سوءاستفاده و خروج سرمایه هستند؛ از سوی دیگر، برخی بازیگران اقتصادی از فناوری برای بهبود فرایندهای تجاری استفاده می‌کنند. نتیجه چنین تنشی معمولاً مقرراتی است که میان محدودیت و پذیرش گزینشی حرکت می‌کند و جزئیات اجرای آن اهمیت زیادی پیدا می‌کند.
رقابت با طرح‌های دلاری
با وجود این ممنوعیت‌ها، گزارش‌هایی منتشر شده که چین احتمالاً به‌دنبال صدور نخستین استیبل کوین مبتنی بر یوان است تا در رقابت با طرح‌های دلاری ایالات متحده جایگاه خود را تقویت کند. این گزارش‌ها نشان می‌دهد که نگاه چین به استیبل کوین‌ها یکدست نیست و در کنار محدودیت‌های داخلی، امکان استفاده راهبردی از این فناوری نیز بررسی می‌شود.
اگر چنین طرحی پیش برود، چین باید میان کنترل داخلی و رقابت بین‌المللی تعادل ایجاد کند. یک استیبل کوین مبتنی بر یوان می‌تواند برای تسویه تجاری و گسترش نفوذ پولی مفید باشد، اما نیازمند چارچوب نظارتی روشن است. تا آن زمان، جنگ استیبل کوین‌ها در چین بیشتر در قالب سخت‌گیری و کنترل دیده می‌شود.
بیشتر بخوانید: روند کند بازیابی آلت کوین‌ها پس از سقوط شدید بازار!
برای مقایسه با رویکرد بین‌المللی، گزارش‌های رویترز درباره چین را دنبال کنید.
پرسش‌های متداول
بانک مرکزی چین چه اقدامی را آغاز کرده است؟
بانک مرکزی چین طراحی مجموعه‌ای از اقدامات جدید برای مقابله با پرداخت‌ها و فعالیت‌های مرتبط با کریپتو را آغاز کرده است.
کدام نهادها در نشست حضور داشتند؟
نمایندگان وزارت امنیت عمومی، اداره فضای مجازی و چند نهاد دیگر در جلسه بانک مرکزی حضور داشتند.
نگرانی اصلی مقامات چیست؟
ناشناس‌بودن استیبل کوین‌ها و دشواری شناسایی کاربرانی که از این ابزارها در طرح‌های کلاهبرداری استفاده می‌کنند، نگرانی اصلی است.
آیا چین به دنبال استیبل کوین یوان است؟
بر اساس گزارش‌ها، احتمال دارد چین نخستین استیبل کوین مبتنی بر یوان را برای رقابت با طرح‌های دلاری منتشر کند.
جمع‌بندی
جنگ استیبل کوین‌ها در چین وارد مرحله تازه‌ای شده است؛ بانک مرکزی با همکاری نهادهای امنیتی و قضایی در حال طراحی محدودیت‌های جدید است. نگرانی از ناشناس بودن، کلاهبرداری و انتقال‌های برون‌مرزی بدون نظارت، محور این اقدامات است. همزمان، آزمایش تسویه برون‌مرزی پتروچاینا و گزارش‌ها درباره استیبل کوین یوان نشان می‌دهد که سیاست چین میان کنترل و بهره‌برداری راهبردی در حرکت است.